Мнения других экспертов о проблемах Российской банковской системы - 2003 год
Мнение № 38. Заместитель министра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович заявил о том, что министерство настаивает на повышении минимального размера капитала банков до 5 млн евро с 1 января 2007 года. То есть все без исключения кредитные учреждения должны будут к этому времени "дотянуть" свой капитал до рублевого эквивалента указанной суммы. Эту меру уже давно обдумывают и в ЦБ. Вопрос в том, что кредитные учреждения должны уходить с рынка универсализации в сторону специализации - говорит президент Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев.
+++++++++++++++++++++ текст статьи +++++++++++++++++++++++++
Банки подтянут свои капиталыПока правительство и Банк России разрабатывают соответствующие проекты новых федеральных законов и поправки к уже существующим. Если они будут приняты, то уже начиная с 2005 года требование по достаточности капитала будет установлено на уровне 10% и будет применяться в отношении банков с капиталом ниже 5 млн евро. В случае невыполнения этого требования кредитное учреждение может расстаться с лицензией на совершение банковских операций. Такая же перспектива уготовлена банкам, чей капитал к 2007 году не будет удовлетворять новым нормативам.
Банковское сообщество в большей своей части неодобрительно относится к планам Минэкономразвития, считая, что таким образом правительство административными методами хочет не только подтолкнуть мелкие банки к слиянию с крупными, но и избавиться от части из них. "Никаких планок по капиталу банков не должно быть, - считает президент Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев, - банки нельзя выдавливать с рынка - в российских условиях это неприемлемо". По мнению главы ассоциации, банки с сомнительной репутацией смогут найти способ "как дотянуть до планки", пострадать же из-за отсутствия необходимых средств могут стабильные региональные финансовые учреждения. А их присутствие на рынке необходимо, считает Александр Мурычев.
"Вопрос в том, что кредитные учреждения должны уходить с рынка универсализации в сторону специализации. Например, часть банков должна перейти на обслуживание малого предпринимательства и населения и т. п.", - говорит президент ассоциации. "Только рынок должен определять размер банка и уровень его капитала", - соглашается генеральный директор агентства "РусРейтинг" Ричард Хейнсворт. По его мнению, российские кредитные учреждения и без санкций регулятора будут стремиться к слияниям и поглощениям.Учитывая накал страстей, в Банке России готовы ввести "дедушкину оговорку", согласно которой новые требования не будут применяться при наличии трех "если": если банк был создан до момента введения нового требования, если его капитал впоследствии не будет уменьшаться и если у него сохраняются прежние владельцы. Только в этом случае банки могут продолжать работать с капиталом ниже установленного минимального уровня. В случае перехода финансовой структуры к новым владельцам последние должны будут довести капитал банка до установленной нормативом планки. Такая практика в свое время существовала в странах Европейского союза, где вводились подобные требования.
Российские банкиры считают, что опыт ЕС мог бы пригодиться. "Я считаю эту оговорку логичной, - говорит начальник службы внутреннего контроля банка "Глобэкс" Анатолий Игнатов. - Если банки уже зарегистрированы и они могут продолжать работу при определенных условиях - это правильно. Что касается требований об обязательном соответствии капитала новым нормам в случае смены собственников, то это вполне приемлемо - ведь в любом случае эта процедура будет практически адекватной созданию нового банка".
Впрочем, многих банкиров грядущее увеличение норматива капитала финансово-кредитных учреждений не страшит. "Рост капиталов банков отстает от роста объемов осуществляемых ими операций, а это уже может увеличить риски для стабильности как отдельных банков, так и банковской системы в целом, - считает председатель правления ОАО "Балтинвестбанк" Владимир Бобин. - Что касается нашего банка, мы всегда при- держивались эволюционного пути развития... для нас планка в 5 млн евро вполне приемлема". Некоторые же представители банковского сообщества поддерживают намерения Минэкономразвития.
"Я согласен с этими требованиями, - сообщил журналу "Финанс." президент Дельтабанка Александр Григорьев. - Достаточный капитал банка - это защита не только вкладчиков, это защита самого банка, позволяющая ему последовательно проводить свою стратегию". По словам Александра Григорьева, нынешние требования к капиталу кредитных учреждений являются недостаточными с точки зрения правил международного банковского дела. "Когда учреждается небанковская кредитная организация, имеющая неполную лицензию, то в этом случае она может иметь меньший капитал, но если мы говорим о полноценных банковских учреждениях, то эти минимальные требования абсолютно справедливы", - сообщил Александр Григорьев. Более того, по его мнению, минимальный размер капитала банка должен составлять около $10 млн.